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國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十四五”推進(jìn) 農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃的通知
來(lái)源:中國(guó)政府網(wǎng) | 作者:中國(guó)政府網(wǎng) | 發(fā)布時(shí)間: 2022-02-23 | 9715 次瀏覽 | 分享到:

——堅(jiān)持服務(wù)和融入新發(fā)展格局。把新發(fā)展理念完整、準(zhǔn)確、全面貫穿于農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化全過(guò)程和各領(lǐng)域,主動(dòng)服務(wù)和積極融入以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

——堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。強(qiáng)化政策供給,在資金投入、要素配置、基本公共服務(wù)、人才配備等方面優(yōu)先保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,加快補(bǔ)上農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板。

——堅(jiān)持農(nóng)民主體地位。樹(shù)立人民至上理念,在經(jīng)濟(jì)上維護(hù)農(nóng)民利益,在政治上保障農(nóng)民權(quán)利,激發(fā)農(nóng)民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,不斷滿足農(nóng)民對(duì)美好生活的向往。

——堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全。堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀,樹(shù)立底線思維,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)農(nóng)村“壓艙石”作用,防范和化解影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程的各種風(fēng)險(xiǎn)。

——堅(jiān)持改革創(chuàng)新。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,破除制約城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制障礙,推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展后勁。

——堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局,整體謀劃農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),全面協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

——堅(jiān)持因地制宜和分類(lèi)推進(jìn)。科學(xué)把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的差異性,保持歷史耐心,分類(lèi)指導(dǎo)、分區(qū)施策,穩(wěn)扎穩(wěn)打、久久為功,推進(jìn)不同地區(qū)、不同發(fā)展階段的鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。


第五節(jié) 主要目標(biāo)


到2025年,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn),農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化取得重要進(jìn)展。梯次推進(jìn)有條件的地區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,脫貧地區(qū)實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

——糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給有效保障。糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升,產(chǎn)量保持在1.3萬(wàn)億斤以上,確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全。生豬產(chǎn)能鞏固提升,棉花、油料、糖料和水產(chǎn)品穩(wěn)定發(fā)展,其他重要農(nóng)產(chǎn)品保持合理自給水平。

——農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力穩(wěn)步提高。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局明顯優(yōu)化,物質(zhì)技術(shù)裝備條件持續(xù)改善,規(guī)?;⒓s化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化水平進(jìn)一步提高,綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給能力明顯增強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級(jí),現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系基本形成。

——農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新進(jìn)展。鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)取得積極成效,村莊布局進(jìn)一步優(yōu)化,農(nóng)村生活設(shè)施不斷改善,城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提升。

——農(nóng)村生態(tài)環(huán)境明顯改善。農(nóng)村人居環(huán)境整體提升,農(nóng)業(yè)面源污染得到有效遏制,化肥、農(nóng)藥使用量持續(xù)減少,資源利用效率穩(wěn)步提高,農(nóng)村生產(chǎn)生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型取得積極進(jìn)展。

——鄉(xiāng)村治理能力進(jìn)一步增強(qiáng)。黨組織領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)村基層組織建設(shè)明顯加強(qiáng),鄉(xiāng)村治理體系更加健全,鄉(xiāng)風(fēng)文明程度有較大提升,農(nóng)民精神文化生活不斷豐富,農(nóng)村發(fā)展安全保障更加有力。

——農(nóng)村居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。農(nóng)民增收渠道不斷拓寬,農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)基本同步,城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小。農(nóng)民科技文化素質(zhì)和就業(yè)技能進(jìn)一步提高,高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍日益壯大。

——脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展。脫貧攻堅(jiān)政策體系和工作機(jī)制同鄉(xiāng)村振興有效銜接,脫貧人口“兩不愁三保障”成果有效鞏固,防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制健全完善并有效運(yùn)轉(zhuǎn),確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。

展望2035年,鄉(xiāng)村全面振興取得決定性進(jìn)展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。



專(zhuān)欄1 “十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化主要指標(biāo)

序號(hào)

  標(biāo)

2020年
     
基期值

2025年
     
目標(biāo)值

年均增速
     
〔累計(jì)〕

指標(biāo)
     
屬性

1

糧食綜合生產(chǎn)能力(億噸

6.5

約束

2

肉類(lèi)總產(chǎn)量(萬(wàn)噸

7748

8900

2.8%

預(yù)期

3

農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率(%

60

64

4〕

預(yù)期

4

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積(億畝

8

10.75

2.75〕

約束

5

農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率(%

71

75

4〕

預(yù)期

6

畜禽糞污綜合利用率(%

75

80

〔>5〕

約束

7

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)合格率(%

97.8

98

0.2〕

預(yù)期

8

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比

2.4

2.8

0.4〕

預(yù)期

9

較大人口規(guī)模自然村(組通硬化路比例(%

85

預(yù)期

10

農(nóng)村自來(lái)水普及率(%

83

88

5〕

預(yù)期

11

鄉(xiāng)村義務(wù)教育學(xué)校專(zhuān)任教師本科以上學(xué)歷比例(%

60.4

62

1.6〕

預(yù)期

12

鄉(xiāng)村醫(yī)生中執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師比例(%

38.5

45

6.5〕

預(yù)期

13

鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)范圍具備綜合功能的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)覆蓋率(%

54

60

6〕

預(yù)期

14

農(nóng)村居民人均可支配收入增速(%

3.8

GDP增長(zhǎng)基本同步

預(yù)期

15

集體收益5萬(wàn)元以上的村占比(%

54.4

60

5.6〕

預(yù)期

16

縣級(jí)及以上文明村占比(%

53.2

60

6.8〕

預(yù)期

17

農(nóng)村居民教育文化娛樂(lè)消費(fèi)支出占比(%

9.5

11.5

2〕

預(yù)期性

注:〔〕內(nèi)為5年累計(jì)數(shù)。


第二章 夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)

提升糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障水平


深入實(shí)施國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略和重要農(nóng)產(chǎn)品保障戰(zhàn)略,落實(shí)藏糧于地、藏糧于技,健全輔之以利、輔之以義的保障機(jī)制,強(qiáng)化生產(chǎn)、儲(chǔ)備、流通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈建設(shè),構(gòu)建科學(xué)合理、安全高效的重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障體系,夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)。