六、民航業(yè)紓困扶持措施
40.2022年暫停航空運輸企業(yè)預(yù)繳增值稅一年。(省稅務(wù)局、省財政廳、省交通運輸廳、民航甘肅監(jiān)管局,各市州政府、蘭州新區(qū)管委會按職責(zé)分工負責(zé))
41.地方可根據(jù)實際需要,統(tǒng)籌中央對地方轉(zhuǎn)移支付以及地方自有財力,支持航空公司和機場做好疫情防控。(省財政廳、省交通運輸廳、民航甘肅監(jiān)管局,各市州政府、蘭州新區(qū)管委會按職責(zé)分工負責(zé))
42.統(tǒng)籌資源加大對民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金支持力度。繼續(xù)通過民航發(fā)展基金對符合條件的航空航線、安全能力建設(shè)等予以補貼。繼續(xù)通過民航發(fā)展基金等對符合條件的中小機場和直屬機場運營、安全能力建設(shè)等予以補貼,對民航基礎(chǔ)設(shè)施貸款予以貼息,對機場和空管等項目建設(shè)予以投資補助。鼓勵地方財政對相關(guān)項目建設(shè)予以支持。(省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省財政廳、民航甘肅監(jiān)管局,各市州政府、蘭州新區(qū)管委會按職責(zé)分工負責(zé))
43.鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)加大對樞紐機場的信貸支持力度。鼓勵符合條件的航空公司發(fā)行公司信用類債券,拓寬航空公司多元化融資渠道。對受疫情影響嚴(yán)重的航空公司和民航機場注冊發(fā)行債務(wù)融資工具建立綠色通道。(省交通運輸廳、民航甘肅監(jiān)管局、人行蘭州中心支行、甘肅銀保監(jiān)局、省發(fā)展改革委、省金融監(jiān)管局,各市州政府、蘭州新區(qū)管委會按職責(zé)分工負責(zé))
七、精準(zhǔn)實施疫情防控措施
44.認(rèn)真落實嚴(yán)格、科學(xué)、精準(zhǔn)的疫情防控措施,堅決防止和避免“放松防控”和“過度防控”兩種傾向,有效恢復(fù)和保持服務(wù)業(yè)發(fā)展正常秩序。一是建立精準(zhǔn)監(jiān)測機制,運用大數(shù)據(jù)手段建立餐廳、商超、景點、機場、港口、冷鏈運輸?shù)确?wù)業(yè)重點區(qū)域、重點行業(yè)從業(yè)人員庫,落實重點人員和高風(fēng)險崗位人員核酸檢測頻次,做到應(yīng)檢盡檢。二是提升精準(zhǔn)識別能力,確保疫情在服務(wù)業(yè)場所發(fā)生時全力以赴抓好流調(diào)“黃金24小時”。三是強化精準(zhǔn)管控隔離,科學(xué)精準(zhǔn)定位服務(wù)業(yè)重點、高危人群,對密切接觸者和密接的密接進行集中隔離醫(yī)學(xué)觀察,對其他人員按照相關(guān)規(guī)定進行分類管理。四是推廣精準(zhǔn)防護理念,餐飲、零售、旅游、交通客運、民航等行業(yè)和相關(guān)服務(wù)場所工作人員做到疫苗應(yīng)接盡接,建立工作人員每日健康監(jiān)測登記制度,增強從業(yè)人員和公眾疫情防控意識。(省衛(wèi)生健康委、省公安廳等省直相關(guān)部門和單位,各市州政府、蘭州新區(qū)管委會按職責(zé)分工負責(zé))
45.嚴(yán)格落實國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組防疫政策“五個不得”的要求,即不得禁止低風(fēng)險地區(qū)人員返鄉(xiāng);不得隨意擴大中高風(fēng)險地區(qū)范圍;不得隨意將限制出行范圍由中、高風(fēng)險地區(qū)及所在區(qū)(縣)擴大到所在地市;不得擅自對低風(fēng)險地區(qū)人員采取集中隔離管控、勸返等措施;不得隨意延長集中隔離觀察期限。在此基礎(chǔ)上,進一步對服務(wù)業(yè)行業(yè)提出精準(zhǔn)防疫要求。一是不得突破疫情防控相應(yīng)規(guī)定進行封城、封區(qū),不得非必要、不報批中斷公共交通。二是不得非經(jīng)流調(diào)、無政策依據(jù)對餐廳、商超、景區(qū)景點、電影院及相關(guān)服務(wù)業(yè)場所等實施關(guān)停措施、延長關(guān)停時間。三是不得在國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制政策要求基礎(chǔ)上擅自增加對服務(wù)業(yè)的疫情防控措施。確有必要采取封城封區(qū)、中斷交通等措施或在現(xiàn)行基礎(chǔ)上加強疫情防控力度的,須報經(jīng)省聯(lián)防聯(lián)控領(lǐng)導(dǎo)小組同意后實施。各級人民政府要統(tǒng)籌本地區(qū)疫情防控措施總體要求,針對服務(wù)業(yè)行業(yè)特點,建立疫情防控措施層層加碼問題反映、核實、糾正專項工作機制。(省衛(wèi)生健康委、省公安廳等省直相關(guān)部門和單位,各市州政府、蘭州新區(qū)管委會按職責(zé)分工負責(zé))
八、保障措施
省發(fā)展改革委要切實發(fā)揮牽頭作用,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),做好形勢分析,協(xié)調(diào)推動有關(guān)政策的出臺;省各有關(guān)部門和單位要各司其責(zé)、加強配合,加大政策宣傳貫徹力度,抓緊出臺具體政策實施辦法,及時跟進解讀已出臺政策措施,及時協(xié)調(diào)解決政策落實過程中的難點、堵點問題,及時回應(yīng)社會訴求和關(guān)切。
各市州政府、蘭州新區(qū)管委會要結(jié)合實際情況和服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)特點,把握好政策時度效,抓好政策宣傳貫徹落實,及時跟蹤研判相關(guān)困難行業(yè)企業(yè)恢復(fù)情況,出臺有針對性的專項配套支持政策,確保政策有效傳導(dǎo)至市場主體,支持企業(yè)紓困發(fā)展。
各有關(guān)行業(yè)協(xié)會要充分發(fā)揮聯(lián)系企業(yè)的橋梁和紐帶作用,指導(dǎo)幫助企業(yè)用足用好相關(guān)紓困扶持措施,加強調(diào)查研究,及時了解和反饋行業(yè)發(fā)展動態(tài)、難點問題、企業(yè)訴求和政策落實情況。