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重磅!國家發(fā)展改革委負責同志回應經濟社會熱點問題
來源:國家發(fā)展改革委 | 作者:國家發(fā)展改革委 | 發(fā)布時間: 2022-03-08 | 5792 次瀏覽 | 分享到:

一是做好糧食保供穩(wěn)價工作,保障糧食安全。糧價是百價之基,糧價穩(wěn),穩(wěn)物價就有了堅實的“壓艙石”。我國稻谷、小麥等口糧庫存充裕、供應充足,完全自主自足,今年將穩(wěn)定播種面積和產量,做好化肥保供穩(wěn)價工作,保持糧食量足價穩(wěn),確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中。同時,加大玉米、大豆保供穩(wěn)價工作力度,挖掘國內潛力,大力實施大豆和油料產能提升工程,合理利用國際資源,加強儲備調節(jié),保持供需平衡。

二是做好能源保供穩(wěn)價工作,保障能源安全。重點是做好煤炭保供穩(wěn)價工作。我國煤炭占能源消費總量的56%,燃煤發(fā)電量占60%左右,煤價穩(wěn)則電價穩(wěn),能源價格的“基本盤”就穩(wěn)。近日,國家發(fā)展改革委出臺了進一步完善煤炭市場價格形成機制的通知,完善煤炭價格區(qū)間調控,實現有效市場和有為政府更好結合。下一步我們將全面實施好這項重大改革,確保改革措施落地見效。完善煤炭產供儲銷體系,提升供需調節(jié)能力,保障產能合理充裕,強化市場預期管理,引導煤炭價格在合理區(qū)間運行,完善煤、電價格傳導機制,確保安全穩(wěn)定供應。

三是做好重要礦產品保供穩(wěn)價工作,保障產業(yè)鏈供應鏈安全。加大鐵礦石等國內勘探開發(fā)力度,加快礦產品基地建設,擴大廢鋼等再生資源回收利用,增強國內資源保障能力,強化進出口調節(jié),堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展,促進重要礦產品安全供應、價格基本穩(wěn)定。

四是緊盯市場動向,依法加強市場監(jiān)管。緊盯重點大宗商品市場供需和價格走勢,加強監(jiān)測分析研判。保持市場監(jiān)管高壓態(tài)勢,加大期現貨市場聯動監(jiān)管力度,嚴厲打擊捏造散布漲價信息、囤積居奇、哄抬價格等違法違規(guī)行為,特別是對資本惡意炒作,將予以堅決打擊。

五是切實做好困難群眾基本生活保障工作,兜牢民生底線。指導各地認真執(zhí)行價格補貼聯動機制,及時啟動、足額發(fā)放價格臨時補貼,有效保障困難群眾基本生活。

封面新聞記者:去年全球范圍內出現了能源供應緊張的情況,我國局部地區(qū)也出現了缺煤限電的情況,雖然我們在很短時間內實現了能源的穩(wěn)定供應,但各方面仍然有一些疑慮,擔心今年是否會出現類似的情況,想請問國家發(fā)展改革委有哪些應對措施,確保能源的穩(wěn)定供應?

連維良

過去一年,我們的能源保供確實面臨了嚴峻挑戰(zhàn)。我國之所以能夠在較短時間內扭轉局部地區(qū)能源供應緊張局面,這主要得益于黨中央、國務院高度重視,近年來超前謀劃能源產供儲銷體系建設,持續(xù)增加能源有效供給;在采暖季前的關鍵窗口期,果斷決策,迅速推出煤炭增產增供、發(fā)電機組應開盡開、天然氣資源早備多儲、煤電價格合理聯動等一系列切實管用的政策措施;得益于發(fā)揮我們的制度優(yōu)勢,對電煤和采暖用煤實行中長期合同全覆蓋,引導煤炭價格回歸合理區(qū)間,堅決守住民生用能底線??偟目?,采暖季能源供需較為平穩(wěn),電廠和采暖用煤可用天數穩(wěn)定在20天以上,沒有出現限電、限氣情況,有力保障了經濟社會平穩(wěn)運行,有效保障了人民群眾溫暖過冬。

大家對今年的能源保供形勢仍有擔心,我們非常理解。因為全球能源供需持續(xù)緊張;我國經濟快速恢復,出口快速增長,帶動能源需求快速增加;穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和必然要求加快能源清潔低碳轉型,這給能源保供提出了新的更高要求;我國已深度融入世界經濟,全球大宗商品價格上漲帶動了對高耗能產品的需求,地緣政治沖突、全球能源供需變化都將影響到我國能源安全可靠供應。

盡管我們面臨的挑戰(zhàn)日趨嚴峻,但我國有條件、有能力、也有信心、有辦法保障能源安全可靠供應。按照黨中央、國務院部署要求,煤電油氣運協(xié)調機制將充分發(fā)揮作用,重點從四個方面做到能源安全保供。具體說就是三個著力一個守好:著力增加產能,著力加強儲備,著力保供穩(wěn)價;堅決守好民生用能底線。

一是著力增加產能。大力推進以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點的大型風電光伏基地建設,大幅增加抽水蓄能等調峰電源,統(tǒng)籌增加各類發(fā)電有效出力;大幅增加油氣勘探開發(fā)投入,推動油氣增儲上產;有序釋放煤炭先進產能,保持煤炭產量在合理水平。

二是著力加強儲備。加快推進2億噸以上政府可調度煤炭儲備能力建設,新增50億立方米以上儲氣設施,推動全國應急備用和調峰電源達到3億千瓦以上,引導重點能源生產企業(yè)和能源大用戶加強社會責任儲備。

三是著力保供穩(wěn)價。充分發(fā)揮能源中長期合同的作用,對涉及民生和經濟發(fā)展重點領域的用煤用電用氣,實現中長期合同全覆蓋。引導煤炭價格保持在合理區(qū)間,完善煤、電價格傳導機制。

一個守好,就是堅決守好民生用能底線。盡管我們的能源供給能力有可靠保障,但受氣候影響大的風電光伏等不穩(wěn)定電源比重大幅增加,因氣候變化和價格波動導致的能源供應風險也明顯增加,人民生活和企業(yè)生產對可靠用能的要求越來越高。我們將通過有更大裕度、更加安全可靠的保供預案,實現在各種情形下的能源安全保供,堅決做到非極端情形不限電、不限氣,極端情形限電不拉閘、限氣不關閥。通過以上綜合措施,確保我國能源安全可靠供應,讓人民群眾和所有能源用戶放心。

路透社記者:我想問一下,分析師普遍認為今年定的5.5%的經濟目標實現起來可能會有一點難度,在政策支持上可能會需要明顯的加大支持力度,請問您對此有何評價?另外,咱們擔心經濟刺激政策帶來的負面效應,比如說投資效益的下降、過剩產能,還有可能資產泡沫的風險。另外想問一下烏克蘭危機,對咱們的經濟和“一帶一路”可能會有怎樣的影響?