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甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)甘肅省“十四五”冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展實施方案的通知
來源: | 作者:管理員 | 發(fā)布時間: 2022-08-03 | 3233 次瀏覽 | 分享到:


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????3.水產(chǎn)品冷鏈物流。在臨夏、隴南、天水、酒泉等鮭鱒魚、鱘魚、商品鯢、細鱗鮭等水產(chǎn)品養(yǎng)殖區(qū)域,完善預(yù)冷保鮮設(shè)施裝備,建設(shè)速凍、冷藏、低溫暫養(yǎng)等冷鏈倉儲設(shè)施。完善覆蓋全流程冷鏈物流設(shè)施裝備,支持冷鏈全鏈條無縫對接和安全溫控數(shù)據(jù)共享。加強水產(chǎn)品產(chǎn)地銷地冷鏈物流對接。完善水產(chǎn)品進口相關(guān)冷鏈配套設(shè)施。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、蘭州海關(guān))

????4.乳品冷鏈物流。推進甘南州等地區(qū)完善奶業(yè)冷鏈物流設(shè)施建設(shè),提高生乳冷卻、儲存、運輸一體化運作效率和溫度質(zhì)量管控水平。推動龍頭乳品企業(yè)與電商、連鎖超市合作,完善低溫液態(tài)奶全程冷鏈物流系統(tǒng),規(guī)范銷售終端溫度控制管理。加強服務(wù)社區(qū)的低溫液態(tài)奶宅配倉建設(shè),發(fā)展網(wǎng)格化、高頻率配送到家服務(wù)。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局)

????5.速凍食品冷鏈物流。支持速凍食品生產(chǎn)龍頭企業(yè)對接國家骨干冷鏈物流基地和產(chǎn)銷冷鏈集配中心,提升末端配送服務(wù)品質(zhì),支撐速凍食品流通渠道由線下為主向線上線下多渠道拓展,加快速凍食品冷庫建設(shè)。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳)

????6.醫(yī)藥產(chǎn)品冷鏈物流。支持醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)、物流企業(yè)建設(shè)醫(yī)藥物流中心,完善醫(yī)藥冷庫網(wǎng)絡(luò)化布局及配套冷鏈設(shè)施設(shè)備功能,提升信息化管理水平。加強醫(yī)藥生產(chǎn)、流通、物流企業(yè)與疾控中心、醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(室)等末端的無縫銜接。健全應(yīng)急聯(lián)動服務(wù)及統(tǒng)一調(diào)度機制,嚴格落實全國統(tǒng)一的醫(yī)藥產(chǎn)品冷鏈物流特別管理機制。(責(zé)任單位:省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局)

????7.國際冷鏈物流。依托蘭州中川國際機場、蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)、武威保稅物流中心進境冰鮮水產(chǎn)品、水果、肉類海關(guān)特殊監(jiān)管場地和蘭州鐵路口岸等開放平臺現(xiàn)有冷庫,促進冷凍商品進出口、保稅加工等發(fā)展。強化冷鏈物流口岸通關(guān)便利化,加快發(fā)展中歐班列冷鏈運輸業(yè)務(wù),打通冷鏈物流國際“綠色通道”。(責(zé)任單位:省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、蘭州海關(guān))

????(五)提高冷鏈物流支撐能力。

????1.做大做強冷鏈物流企業(yè)。開展品牌創(chuàng)建工作,積極培育發(fā)展第三方冷鏈物流企業(yè),打造一批知名冷鏈物流服務(wù)品牌,創(chuàng)建A級物流企業(yè)、擔(dān)保存貨管理及質(zhì)押監(jiān)管企業(yè)、星級冷鏈物流企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)貨運平臺A級企業(yè)及供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)。鼓勵冷鏈物流企業(yè)通過兼并重組、戰(zhàn)略合作等方式優(yōu)化整合資源,拓展服務(wù)網(wǎng)絡(luò),培育龍頭冷鏈物流企業(yè)。依法合規(guī)推動冷鏈物流平臺企業(yè)發(fā)展,支持企業(yè)構(gòu)建干支倉配一體的冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。培育專業(yè)化冷鏈物流企業(yè)、社會化物流服務(wù)主體和冷鏈物流多式聯(lián)運經(jīng)營人。推動龍頭冷鏈物流企業(yè)深度參與國際冷鏈產(chǎn)品生產(chǎn)和貿(mào)易組織,提升國際供應(yīng)鏈管理能力和國際競爭力。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局)

????2.健全標準體系。嚴格落實冷鏈物流國家標準、行業(yè)標準,因地制宜制定地方標準,鼓勵高起點制定團體標準和企業(yè)標準。加強冷鏈物流標準宣傳貫徹。開展冷鏈物流標準監(jiān)督檢查和實施效果評價,支撐冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展。(責(zé)任單位:省工信廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局、蘭州海關(guān))

????3.提升技術(shù)裝備創(chuàng)新水平。聚焦冷鏈物流領(lǐng)域關(guān)鍵和共性技術(shù)問題以及各種應(yīng)用場景,加強冷鏈物流技術(shù)基礎(chǔ)研究和裝備研發(fā),鼓勵企業(yè)和科研院所積極參與國家級技術(shù)攻關(guān)。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,支持企業(yè)與高校、科研機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等共建冷鏈技術(shù)裝備創(chuàng)新應(yīng)用平臺。支持有能力企業(yè)研制推廣蓄冷式智能物流裝備。(責(zé)任單位:省科技廳、省工信廳)

????4.加強通行停靠保障。立足“一核三帶”區(qū)域發(fā)展格局建立同城化冷鏈配送體系,補齊??拷有对O(shè)施短板,加強城市間通行政策協(xié)同管理,便利冷藏車裝卸通行。鼓勵因地制宜出臺支持城市配送冷藏車便利通行政策,對統(tǒng)一標識的冷鏈城市配送車輛、新能源新型冷鏈運輸車輛、民生保障冷鏈運輸車輛需在限行區(qū)域通行的,給予優(yōu)先通行。(責(zé)任單位:省公安廳、省交通運輸廳、省市場監(jiān)管局)

????(六)加強冷鏈物流全流程監(jiān)管。

????1.健全監(jiān)管制度。嚴格執(zhí)行國家冷鏈物流監(jiān)管法律法規(guī),完善我省配套規(guī)章和規(guī)范性文件。建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負責(zé)、分級管理的冷鏈物流監(jiān)管機制,強化跨部門監(jiān)管溝通協(xié)調(diào)。完善主管部門監(jiān)管制度,分品類建立完善日檢查制度,加大督促檢查力度,嚴格執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品、食品入市查驗溯源憑證制度。強化冷鏈物流社會監(jiān)督,支持行業(yè)協(xié)會建立行業(yè)自律規(guī)范,引導(dǎo)企業(yè)共同打造和維護誠信合規(guī)的市場環(huán)境,暢通消費者投訴舉報渠道。推動冷鏈產(chǎn)品檢驗檢測檢疫實現(xiàn)全過程及跨區(qū)域信息互通、監(jiān)管互認和執(zhí)法互助。(責(zé)任單位:省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、省交通運輸廳、省市場監(jiān)管局)

????2.創(chuàng)新行業(yè)監(jiān)管手段。推進冷鏈物流智慧監(jiān)管,研究建立冷鏈道路運輸電子運單管理制度,逐步完善冷鏈追溯、運輸監(jiān)管等重要領(lǐng)域信息資源體系,推動跨部門協(xié)同監(jiān)管和數(shù)據(jù)融合。依托全國進口冷鏈食品追溯監(jiān)管平臺和甘肅省重要產(chǎn)品追溯管理平臺,對進口肉禽類、水產(chǎn)品等重點冷鏈食品建立從“首站到終端”全過程冷鏈食品追溯鏈條,落實食品安全主體責(zé)任。完善各節(jié)點冷鏈物流企業(yè)服務(wù)評價和信用評價體系,分析匯總跨部門、跨地域的全鏈條追溯數(shù)據(jù)。依托全國信用信息共享平臺(甘肅),加強冷鏈物流企業(yè)信用信息歸集共享并依法向社會公開,加大公共信用綜合評價、行業(yè)信用評價、市場化信用評價結(jié)果應(yīng)用力度,推廣信用承諾制,推進以信用風(fēng)險為導(dǎo)向的分級分類監(jiān)管,依法依規(guī)實施失信聯(lián)合懲戒。探索建立冷鏈物流從業(yè)單位和從業(yè)人員信用信息檔案,健全失信黑名單制度,完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制。(責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局、蘭州海關(guān))